Η Αντιπεριφερειάρχης Οικονομικών και Προγραμματισμού Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, Αθηνά Αηδονά, ήταν η κεντρική εισηγήτρια στην πρώτη ειδική συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου, νωρίτερα, σήμερα (14/11), με θέμα “Εγκριση προϋπολογισμού και ολοκληρωμένου πλαισίου δράσης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, οικονομικού έτους 2023”.
Η κα Αηδονά, στην τοποθέτησή της, ανέφερε τα εξής:
Αρχικά, θα ήθελα να χαιρετίσω την γενναία απόφαση του Περιφερειάρχη μας Απόστολου Τζιτζικώστα, στον οποίον δεν επετράπη η είσοδος στην Τουρκία, να μην δεχτεί τα έωλα επιχειρήματά τους και να γυρίσει πίσω στην Πατρίδα.
Καταδικάζω απερίφραστα κ. Περιφερειάρχη, Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι την εντελώς απαράδεκτη απαγόρευση εισόδου που επιβλήθηκε σ’ έναν Έλληνα και Ευρωπαίο αξιωματούχο, την προηγούμενη εβδομάδα στα πλαίσια της Ευρωμεσογειακής Συνόδου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειαρχών.
Ξεκινώντας την εισήγησή μου κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, έχω την τιμή και, παράλληλα, την μεγάλη ευθύνη, να εισηγούμαι σήμερα, ενώπιόν σας, ως Αντιπεριφερειάρχης Οικονομικών & Προγραμματισμού και Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής, στην ειδική συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου (Π.Σ.), όπως ορίζει ο νόμος, τον Προϋπολογισμό και το Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Δράσης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας για το 2023.
Πρόκειται για την κορυφαία συνεδρίαση κατά τη διάρκεια του έτους και μια πολύ σημαντική στιγμή για την Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, λιγότερο από έναν χρόνο πριν τις αυτοδιοικητικές εκλογές του ’23.
Πρώτον, γιατί ο Προϋπολογισμός αποτελεί τον οδηγό, το απαραίτητο εργαλείο για την καθημερινή, εύρυθμη λειτουργία της Περιφέρειας ως Οργανισμού
και
δεύτερον, γιατί ο Προϋπολογισμός αντικατοπτρίζει την υλοποίηση των έργων, δράσεων, πρωτοβουλιών, του συνόλου των δεσμεύσεων που έχουμε αναλάβει ως Διοίκηση απέναντι στους συμπολίτες μας.
Εξάλλου, το πλέγμα του Προϋπολογισμού και του Ολοκληρωμένου Πλαισίου Δράσης (ΟΠΔ) 2023 διέπεται από τις αρχές και τις αξίες, οι οποίες για εμάς είναι αδιαπραγμάτευτες:
ειλικρίνεια, διαφάνεια, χρηστή διοίκηση, συνετή διαχείριση δημοσίου χρήματος και αποτελεσματικότητα.
Άλλη μια χρονιά συζητάμε για τον Π/Υ της Περιφέρειάς μας μέσα σε μια αβέβαιη περίοδο
για την κοινωνία και την Πατρίδα,
για την Ευρώπη και ολόκληρη την υφήλιο.
Καλούμαστε να εγκρίνουμε έναν προϋπολογισμό που καταρτίστηκε σε ένα εξωτερικό περιβάλλον με πλείστες αναταράξεις, μεγάλες διακυμάνσεις, άγνωστες επιπτώσεις για την οικονομία, την κοινωνία, τις ίδιες τις ζωές μας.
Με προκλήσεις, εμπόδια, εξωγενείς κινδύνους και εισερχόμενες κρίσεις που, πολλές φορές ξεπερνούν τις δικές μας αρμοδιότητες και ευθύνες, ως ΠΚΜ και ως Χώρα.
Η ενεργειακή κρίση που πλήττει ανεπανόρθωτα οργανισμούς, επιχειρήσεις και νοικοκυριά παγκοσμίως οδηγεί το κόστος παραγωγής σε δυσθεώρητα ύψη και τις τιμές βασικών προϊόντων και πρώτων υλών στο ζενίθ, καθιστώντας ερωτηματικό ακόμη και την αξιοπρεπή επιβίωση των πολιτών.
Το ίδιο και στη Χώρα μας, με τον πληθωρισμό να σταματά στο 9,1% τον Οκτώβριο, ποσοστό το οποίο θεωρείται ‘ικανοποιητικό’, αν αναλογιστούμε το 12% του Σεπτεμβρίου.
Και όλο αυτό το εκρηκτικό μείγμα, παίρνει τη σκυτάλη από τις τραγικές επιπτώσεις της πανδημίας του κορωνοϊού στη δημόσια υγεία, στο παγκόσμιο εμπόριο και την εφοδιαστική αλυσίδα.
Η άνοδος των επιτοκίων ως αντίδοτο στον πληθωρισμό επιφέρει με τη σειρά της δραματικές συνέπειες στο κόστος δανεισμού, με ό, τι αυτό συνεπάγεται για τις επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά.
Οι κοινωνίες ανησυχούν.
Η ελληνική κοινωνία αισθάνεται ανασφαλής, οι πολίτες αβεβαιότητα για το σήμερα και το αύριο.
Η παγκόσμια οικονομία κλυδωνίζεται άνευ προηγουμένου και όλοι προβλέπουμε έναν δύσκολο χειμώνα και μια άνοιξη με άγνωστη πορεία.
Οι κινήσεις στη γεωπολιτική σκακιέρα και τα γεγονότα που μας σημάδεψαν μέσα στο τρέχον έτος με κυρίαρχο τον πόλεμο στην Ουκρανία, μαζί με τις αρνητικές επιπτώσεις
από τη ραγδαία πρόοδο της τεχνολογίας που έχουν ως αποτέλεσμα σειρά επιθέσεων στον κυβερνοχώρο και στα προσωπικά μας δεδομένα, σίγουρα δεν μπορούν να μας αφήνουν ήσυχους και επαναπαυμένους.
Καθημερινά γινόμαστε μάρτυρες περιστατικών κάθε μορφής βίας, σεξουαλικής κακοποίησης ανηλίκων, γυναικοκτονιών και σχολικού εκφοβισμού, τα οποία αποδεικνύουν την βαθιά κρίση αξιών που διέρχεται η ελληνική κοινωνία. Είναι και αυτό συνεπακόλουθο των δυσκολιών που αντιμετωπίζουμε.
Μέσα σε αυτόν τον κυκεώνα καταστάσεων που επηρεάζουν ήδη σε μεγάλο βαθμό τη ζωή και την καθημερινότητά μας, σ’ αυτή την αλληλουχία εναλλαγών και προκλήσεων σε ατομικό και συλλογικό επίπεδο, εμείς, ως Διοίκηση της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας είμαστε εδώ.
Δίπλα στους πολίτες.
Σταθερά και αταλάντευτα.
Με ξεκάθαρα μηνύματα και πολιτικές που αποδίδουν.
Έτοιμοι, να υπερκεράσουμε κάθε εμπόδιο που παρουσιάζεται στον δρόμο μας, από οποιαδήποτε μορφή κρίσης.
Να βελτιώσουμε ακόμη περισσότερο τις συνθήκες και τις προϋποθέσεις που έχουμε δημιουργήσει για την καλυτέρευση του βιοτικού επιπέδου των συμπολιτών μας σε κάθε γωνιά της ΠΚΜ, σε όλα τα επίπεδα.
Όχι με αόριστες υποσχέσεις και ευχολόγια, λαϊκισμούς και τακτικισμούς. Αλλά με πράξεις και έργα. Και η κατάρτιση ενός ρεαλιστικού Προϋπολογισμού και Ολοκληρωμένου Πλαισίου Δράσης της ΠΚΜ για το 2023 είναι η απτή απόδειξη στην κατεύθυνση αυτή.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Η δουλειά που κάναμε και η προσπάθειά μας να συντάξουμε και να καταρτίσουμε – για ακόμη μια φορά – έναν Προϋπολογισμός που ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα και είναι εφαρμόσιμος, έφερε το επιθυμητό αποτέλεσμα. Και είμαι πολύ περήφανη γι’ αυτό.
Διότι, υπό δύσκολες και απαιτητικές καταστάσεις και χρονοδιαγράμματα, τα καταφέραμε.
Ο Προϋπολογισμός λοιπόν, τον οποίον εισηγούμαστε ως Διοίκηση της ΠΚΜ και κατατίθεται σήμερα προς έγκριση από το Σώμα είναι αυστηρά εναρμονισμένος με τις διατάξεις της αριθμ. 49041/25-07-2022 ΚΥΑ των Αν. Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών.
Άλλωστε, τα δημοσιονομικά περιθώρια, η ανάγκη και υποχρέωση για εξοικονόμηση πόρων και συγκράτηση των δαπανών θέτουν το πλαίσιο εντός του οποίου πρέπει να βρούμε τις βέλτιστες λύσεις, μέσα από τις εφικτές λύσεις.
Συνεπώς, έχουμε μπροστά μας έναν Π/Υ για το 2023, ο οποίος απηχεί τις ανάγκες και υποχρεώσεις μας, αλλά και τον σχεδιασμό, τον προγραμματισμό και φυσικά το όραμα του Περιφερειάρχη Απόστολου Τζιτζικώστα και της Διοίκησής του για τη Μακεδονία του 2030.
Περνώντας τώρα στο χρονολόγιο των ενεργειών – διαδικασιών που έλαβαν χώρα όλο το προηγούμενο διάστημα θα ήθελα να αναφέρω τα παρακάτω:
1. Αρχικά, λαμβάνοντας υπόψη τις ισχύουσες διατάξεις και μέσα στις οριζόμενες από το νόμο προθεσμίες η Εκτελεστική Επιτροπή εξέτασε τις προτάσεις των υπηρεσιών μας,
τις ιεράρχησε και πρότεινε το προσχέδιο του Π/Υ στην Οικονομική Επιτροπή με την υπ’ αριθ. 17 της 15ης Ιουλίου 2022 απόφασή της.
Θα ήθελα στο σημείο αυτό να επισημάνω ότι τη στιγμή εκείνη, δεν είχε εκδοθεί ακόμη η Κ.Υ.Α. με τις αναλυτικές οδηγίες για την κατάρτιση του Π/Υ 2023, κάτι που τελικά συνέβη στις 25-07-2022. Εξάλλου, είναι κάτι που συμβαίνει σχεδόν κάθε χρόνο με ευθύνη του νομοθέτη.
2. Η Οικονομική Επιτροπή, λοιπόν, έχοντας υπόψη και την αριθμ. 19/07-09-2022 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής, εμπρόθεσμα και πριν από την καταληκτική ημερομηνία της 20ης Σεπτεμβρίου, ενέκρινε τον Προϋπολογισμό της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας του 2023 με την υπ. αριθ. 1180 της 13ης Σεπτεμβρίου 2022 ομόφωνη απόφασή της.
3. Έπειτα, σύμφωνα με τις διατάξεις των Ν. 4111/13, 4172/2013, 4270/14 και, σε συνδυασμό με την Κ.Υ.Α. περί κατάρτισης του Π/Υ των Περιφερειών, το συνοπτικό σχέδιο του προϋπολογισμού που συντάχθηκε από την Οικονομική Υπηρεσία, ενσωματώθηκε στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων του Υπουργείου, προκειμένου το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. να τον αξιολογήσει.
Εν συνεχεία, ο Προϋπολογισμός ως έχει ή με αλλαγές εφόσον απαιτηθεί, υποβάλλεται από την Οικονομική Επιτροπή στο Περιφερειακό Συμβούλιο προς συζήτηση και έγκριση.
4. Έτσι, στις 31-10-2022 το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. εξέφρασε τη γνώμη του επί του Σχεδίου του Π/Υ τονίζοντας ότι ο Π/Υ της ΠΚΜ έτους 2023 είναι
α) τουλάχιστον ισοσκελισμένος
β) έχει τηρήσει τις δοθείσες οδηγίες, οι οποίες αποτέλεσαν και τα κριτήρια της διενεργούμενης αξιολόγησης.
Συνεπώς, έχουμε έναν εφαρμόσιμο, ρεαλιστικό και τεχνικά άρτιο Προϋπολογισμό επί του οποίου θα αποφασίσουμε σήμερα για την έγκρισή του.
5. Μετά την αρ. Πρωτ. 3213/31-10-22 γνώμη του Παρατηρητηρίου και βάσει της αρ. 785883 (13525) εισηγητικής έκθεσης του Προϋπολογισμού εισηγούμαστε σήμερα, σε αυτήν την ειδική συνεδρίαση του ΠΣ την έγκριση του Προϋπολογισμού & ΟΠΔ του οικονομικού έτους 2023.
Τεχνικά και οικονομικά στοιχεία κατάρτισης του Π/Υ
Σήμερα λοιπόν, εγκρίνουμε έναν προϋπολογισμό με οδηγίες και ελέγχους που δεν αφήνουν περιθώρια για υπερβάσεις στα συνολικά αλλά και στα επιμέρους μεγέθη αυτού.
Σας παραθέτω αμέσως παρακάτω – συνοπτικά – κάποια στοιχεία που καταδεικνύουν σημαντικά σημεία του.
Βεβαίως την αναλυτική παρουσίαση την έχετε στα χέρια σας, από όπου μπορείτε να αντλήσετε τις πληροφορίες που χρειάζεστε.
Έχουμε λοιπόν:
Καταρχάς, στον προϋπολογισμό του οικονομικού έτους 2023 εγγράφονται όλες οι δαπάνες και όλα τα έσοδα της περιφέρειας.
Ο προϋπολογισμός αναπτύχθηκε σε δύο σκέλη (έσοδα & έξοδα) και το καθένα από αυτά σε τέσσερις (4) στήλες ως εξής:
Α) προβλέψεις για το 2023,
B) προβλέψεις για το κλείσιμο του 2022,
Γ) διαμόρφωση του τρέχοντος Π/Υ
και
Δ) απολογιστικά στοιχεία του 2021.
Επιπροσθέτως, ο προϋπολογισμός συντάχθηκε με οικονομική ενοποίηση και διαχειριστική αυτοτέλεια των επτά Περιφερειακών Ενοτήτων.
Ο συνολικός προϋπολογισμός της περιφέρειας απαρτίζεται από τις ανωτέρω επτά ενότητες, αλλά και την ενότητα 00 όπου εγγράφονται οι πιστώσεις για έργα και δαπάνες που αφορούν
α) το σύνολο της Περιφέρειας ή των Π.Ε. αυτής (χρηματοδότηση από ΚΑΠ)
β) τα έργα της Περιφέρειας που θα πληρωθούν από το Περιφερειακό Ταμείο Ανάπτυξης Κεντρικής Μακεδονίας καθώς και
γ) τη μισθοδοσία του μόνιμου και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικού.
Επίσης, στην ενότητα 00 εγγράφονται
α) πιστώσεις από ειδικευμένα πρόστιμα που επιβάλλονται από τις υπηρεσίες της Π.Κ.Μ.,
β) πιστώσεις Ταμειακού υπολοίπου από μισθώματα δικαιώματος χρήσης βοσκής δημοσίων βοσκήσιμων γαιών,
γ) πιστώσεις που προορίζονται για την εκτέλεση δαπανών που αφορούν τις Περιφερειακές Ενότητες
και
δ) λοιπές πιστώσεις για τη διενέργεια συμψηφιστικών εγγραφών.
Συν τοις άλλοις, στην Ενότητα 08, στον ειδικό φορέα 073 έχουν εγγραφεί ισόποσες πιστώσεις εσόδων και εξόδων ύψους € 28.164.200,00 για όλες τις Περιφερειακές Ενότητες.
Οι πιστώσεις αυτές προορίζονται για συμψηφιστικές εγγραφές που αφορούν τις κρατήσεις εσόδων και εξόδων σύμφωνα με τις διατάξεις του ΠΔ 315/1999 και τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου (βάσει του άρθρου 6 του ΠΔ 584/1975).
Από τη μία, στο σκέλος των δαπανών εμφανίζονται υποχρεωτικά όλες οι αναγκαίες για την άσκηση των αρμοδιοτήτων των περιφερειών πιστώσεις, ενώ, εγγράφεται στους αντίστοιχους Κωδικούς Αριθμούς και πρόβλεψη για το σύνολο των απλήρωτων υποχρεώσεων του προηγούμενου οικονομικού έτους.
Από την άλλη, στο σκέλος των εσόδων καταγράφονται όλες οι εκτιμώμενες εισροές πόρων, στις οποίες περιλαμβάνονται
α) οι αποδόσεις από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ)
και
β) οι επιχορηγήσεις της Κεντρικής Διοίκησης (ανταποδοτικές επιχορηγήσεις, μεταβιβαστικές πληρωμές όπως η μεταφορά μαθητών) που αποδίδονται στις Περιφέρειες για την άσκηση των αρμοδιοτήτων που έχουν εκχωρηθεί σε αυτές.
Εκτός από τους κεντρικούς αυτοτελείς πόρους (ΚΑΠ), τα έσοδα της ΠΚΜ προέρχονται επίσης,
i) από επιχορηγήσεις του κρατικού προϋπολογισμού για ορισμένους σκοπούς (π.χ. επιχορηγήσεις από το Υπουργείου Αγρ. Ανάπτυξης & Τροφ. για την δακοκτονία κ.ά.)
ii) από ευρωπαϊκά προγράμματα στα οποία συμμετέχει η ΠΚΜ,
iii) από τέλη άδειας & μεταβίβασης αυτοκινήτων οχημάτων,
iv) από πρόστιμα και παράβολα,
v) από ανταποδοτικά τέλη που επέβαλαν οι πρώην Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, σύμφωνα με το Π.Δ. 30/96 και
vi) από ταμειακά υπόλοιπα παρελθόντων οικονομικών ετών.
Τα έσοδα υπολογίστηκαν, όπως περιγράφεται αναλυτικά στην εισήγηση, στις αποφάσεις και στους συνημμένους πίνακες και οι συνολικές πιστώσεις κατανεμήθηκαν αντίστοιχα στο σκέλος των εξόδων του προϋπολογισμού ώστε να είναι δυνατή:
α) η αντιμετώπιση των δαπανών του έτους 2023 (τόσο με την έκδοση αποφάσεων ανάληψης υποχρεώσεων κατά το 2023, όσο και βάσει αντίστοιχων αποφάσεων που πραγματοποιήθηκαν κατά το 2022)
και
β) η επανέκδοση αποφάσεων δέσμευσης πίστωσης του 2022 (όπου θα υφίσταται ανάγκη), οι οποίες θα ανακληθούν κατά τη λήξη του τρέχοντος οικονομικού έτους (Π.Δ. 80/16).
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Θα ήθελα στο σημείο αυτό να τονίσω ότι η περίοδος κατάρτισης του Π/Υ, δεν επιτρέπει την ασφαλή και την ακριβή πρόβλεψη του ύψους των υποχρεώσεων του τρέχοντος έτους, οι οποίες θα υφίστανται κατά την έναρξη του οικονομικού έτους 2023.
Παρ’ όλα αυτά, ακόμη μια χρονιά ο υψηλός βαθμός υπηρεσιακής ετοιμότητας και καλής συνεργασίας υπηρεσιών και Διοίκησης του Απόστολου Τζιτζικώστα είχε ως αποτέλεσμα την εντός των τιθέμενων χρονικών προθεσμιών εισήγηση για έγκριση του Π/Υ και του Ολοκληρωμένου Πλαισίου Δράσης από το Π.Σ. για το οικονομικό έτος 2023.
Ας περάσουμε σε κάποια ενδεικτικά οικονομικά στοιχεία, διότι, όπως γίνεται αντιληπτό δεν μπορούν να αναλυθούν όλα τα νούμερα και οι κωδικοί που απεικονίζονται στον Π/Υ και το Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Δράσης.
– Το σύνολο των εσόδων του προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2023 ανέρχεται σε 310.051.302,96 € αυξημένο κατά 60 περίπου εκατ. σε σχέσι με πέρσι
και
– το σύνολο των εξόδων αυτού σε 472.104.920,41 €, ποσό που παρουσιάζεται επίσης αυξημένο κατά περίπου 70 εκατ.
-Το λογιστικό έλλειμμα των 162.053.617,45 € καλύπτεται από το ταμειακό υπόλοιπο έτους 2022 που προβλέπεται να προκύψει από την εκτέλεση του προϋπολογισμού τρέχοντος έτους.
Στο αναπτυξιακό σκέλος, που αποτελεί και την αιχμή του δόρατος για την ΠΚΜ, αν επιχειρήσουμε να αναλύσουμε τη διάθεση των εσόδων, προκύπτουν τα ακόλουθα:
-Οι προβλεπόμενες πιστώσεις έτους 2023 των έργων Π.Δ.Ε. που υλοποιούνται από την Περιφέρεια με υπόλογο διαχειριστή το Περιφερειακό Ταμείο Ανάπτυξης εκτιμώνται στο ποσό των € 145.000.000,00 (από περίπου 101 εκατ. € που είχαν προβλεφθεί πέρσι).
-Συνολικά, σύμφωνα με την κατανομή των εξόδων για επενδύσεις, προμήθεια κεφαλαιουχικού εξοπλισμού, απαλλοτριώσεις κ.λπ. (κωδικοί 1700, 7000, 9000) προβλέπονται πιστώσεις ύψους 241.239.035,42 €.
-Συνεχίζοντας, σε κατηγορίες που έχουν να κάνουν περισσότερο με τη λειτουργία της Περιφέρειας, τα έσοδα από ΚΑΠ για τη μισθοδοσία προσωπικού ανέρχονται σε 46,8 περίπου εκ.
με το συνολικό έξοδο (προστίθεται και η δαπάνη για τυχόν ΙΔΟΧ που προλαμβάνονται) να κυμαίνεται στα 53 περίπου εκατ. €.
-Τα έσοδα για την μεταφορά μαθητών ανέρχονται σε 27,7 εκ. €
-Επιπλέον, ποσό 13,4 εκ. € περίπου προορίζεται για λειτουργικές δαπάνες, συμπεριλαμβανομένων και αυτών για την καταβολή αντιμισθίας στα αιρετά όργανα,
ενώ,
-οι συμψηφιστικές εγγραφές, όπως προανέφερα είναι αυξημένες κατά περίπου 1 εκατ. € (από 27 εκατ.) σε σχέση με τις περσινές προβλέψεις.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Θα ήθελα να σταθώ στις πιστώσεις για έργα μέσω του ΠΔΕ που έχουν εγγραφεί στον Π/Υ και είναι και φέτος αυξημένες, πλησιάζοντας τα 150 εκατ. €.
Ακόμη ένα σημαντικό στοιχείο είναι τα 19,2 εκατ. € (έσοδα από δάνεια των οποίων η δανειακή σύμβαση έχει ολοκληρωθεί και τα δάνεια θα αποπληρωθούν από το Υπ. Ανάπτυξης στα πλαίσια συγχρηματοδότησης 50-50 Ελλάδας και Ε.Ε.) τα οποία κατευθύνονται για καίριες παρεμβάσεις μέσω του προγράμματος ‘ΑΝΤΩΝΗΣ ΤΡΙΤΣΗΣ’ σε Θεσ/νίκη και Χαλκιδική και τα οποία αποτελούν μέρος ενός συνόλου 36,8 περίπου εκατ. € εγκεκριμένου Π/Υ από το «ΑΝΤΩΝΗΣ ΤΡΙΤΣΗΣ» για την Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας.
Αποδεικνύεται ότι δεν μένουμε στα λόγια, υλοποιούμε τον σχεδιασμό μας και, παράλληλα, οι αποφάσεις μας μετουσιώνονται σε μετρήσιμα στοιχεία, αξιοποιώντας τους πόρους από κάθε διαθέσιμο χρηματοδοτικό εργαλείο, εθνικό ή ευρωπαϊκό.
Όλα αυτά με τη συνεργασία του εξαιρετικού ανθρώπινου δυναμικού της Περιφέρειάς μας αλλά και μέσω των αποδοτικών συνεργειών με παραγωγικούς φορείς της περιοχής.
Θα συμφωνήσουμε όλοι ότι όσο μεγαλύτερη χρηματοδοτική ευελιξία και μόχλευση πόρων επιτυγχάνουμε, τόσο μεγαλύτερη ώθηση δίνεται στις πρωτοβουλίες που έχουμε λάβει και που αναλαμβάνουμε συνεχώς για τους συμπολίτες μας και τον τόπο.
Επιπροσθέτως, όπως ο νόμος ορίζει, η έγκαιρη, ολοκληρωμένη κατάρτιση όλων των Προγραμμάτων Επενδυτικών Δαπανών, του Προγράμματος Προμηθειών αλλά και του προγράμματος “ΑΝΤΩΝΗΣ ΤΡΙΤΣΗΣ” για το επόμενο έτος, που θα εγκριθούν αμέσως μετά στην τακτική μας συνεδρίαση, μας δίνουν μεγαλύτερη ετοιμότητα. Και για τον λόγο αυτόν αξίζουν συγχαρητήρια στις αρμόδιες υπηρεσίες.
Συνεχίζοντας, στις επιμέρους κατηγορίες του Π/Υ, η εγγραφή εξειδικευμένων εσόδων από Κ.Α.Π. για την κάλυψη επενδυτικών δαπανών και δαπανών βελτίωσης, συντήρησης και αποκατάστασης του οδικού δικτύου προβλέπεται και για το 2023 στα 7 εκ. για όλες τις Π.Ε. της ΠΚΜ. Υπενθυμίζουμε την τεράστια μείωση στο κομμάτι αυτό, από 23 εκατ. € που λαμβάναμε το 2011. Η υποχρηματοδότηση στον τομέα της συντήρησης του οδικού δικτύου αρμοδιότητάς μας είναι ένας μόνιμος προβληματισμός.
Ωστόσο, αυτή τη στιγμή “τρέχουν” συντηρήσεις οδικού δικτύου αρμοδιότητάς μας – άλλες μικρές, άλλες μεγαλύτερες – σε όλες τις Ενότητες για τη βελτίωση του και, πρωτίστως, για την ασφαλή διέλευση πολιτών και οχημάτων.
Στις λοιπές κατηγορίες εσόδων
-τα έσοδα από ευρωπαϊκά προγράμματα προβλέπονται στις 400.000,00 € περίπου
-τα έσοδα από τέλη άδειας και μεταβίβασης αυτοκινήτων σε 10.000.000,00 €
και
-τα έσοδα από πρόστιμα & παράβολα υπολογίζονται σε 1,5 εκατ. € περίπου.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Γνωρίζουμε όλοι, ότι ο Π/Υ υπόκειται σε αυστηρούς ελέγχους και προϋποθέσεις βάση του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου, που δεν αφήνουν πολλά περιθώρια ευελιξίας. Το γεγονός αυτό, σε συνδυασμό με τις τρέχουσες εξελίξεις σε εγχώριο και διεθνές επίπεδο που δεν γνωρίζουμε τις ενδεχόμενες επιπτώσεις τους, μας κρατούν σε εγρήγορση και μας οδηγούν θα έλεγα στη δρομολόγηση άμεσων, στοχευμένων και αποτελεσματικών επιλογών. Θα πρέπει φυσικά να είμαστε – και είμαστε – σε επαγρύπνιση. Και ως Περιφέρεια αλλά και ως πολίτες. Έχουμε εργαστεί όλο το προηγούμενο διάστημα μαζί με τις υπηρεσίες μας, για να είμαστε έτοιμοι. Και είμαστε έτοιμοι. Για να αντιμετωπίσουμε πιθανές αναζωπυρώσεις του κορωνοϊού που δεν εξαλείφθηκε, προστατεύοντας τη δημόσια υγεία, όπως κάναμε μέχρι σήμερα, γιατί η προάσπισή της είναι αδιαπραγμάτευτη συνθήκη για να προχωρήσουμε μπροστά.
Για να υλοποιήσουμε δράσεις και να αποπερατώσουμε έργα σε όλη την ΠΚΜ, όπως κάνουμε με συνέχεια και συνέπεια όλα αυτά τα χρόνια.
Για να ισχυροποιήσουμε το αναπτυξιακό αποτύπωμα σε μια Περιφέρεια που αλλάζει με γοργούς ρυθμούς.
Έχοντας, λοιπόν, έγκαιρα στη διάθεσή μας τα απαραίτητα, κρίσιμα εργαλεία, όπως είναι ο Π/Υ, υλοποιούμε τις δεσμεύσεις και συνεχίζουμε την εφαρμογή του στρατηγικού μας σχεδίου.
Προχωράμε αγόγγυστα σε έργα και δράσεις που έχει ανάγκη η Περιφέρειά μας και οι συμπολίτες μας. Στις υποδομές, σε σχολεία, στον πολιτισμό και τον τουρισμό, στην πολιτική προστασία και την αντιπλημμυρική θωράκιση και, φυσικά, στην εξυπηρέτηση του πολίτη, έναν τομέα στον οποίον δίνουμε μεγάλη βαρύτητα, μετρώντας ήδη 85 υπηρεσίες οι οποίες λειτουργούν στο gov.gr και οι οποίες θα φτάσουν τις 800 έως το τέλος του 2023.
Με επικεφαλής τον Περιφερειάρχη μας Απόστολο Τζιτζικώστα ολοκληρώνουμε, συνεχίζουμε και εντάσσουμε νέες προτάσεις – αιτήματα των τοπικών κοινωνιών στο πρόγραμμά μας, προχωρώντας με τη λογική από κάτω προς τα επάνω και δημιουργώντας έργα προστιθέμενης αξίας για τις ζωές όλων μας. Οι μεγάλες δυσκολίες μας συσπειρώνουν στην εύρεση λύσεων με επίκεντρο την ουσία και όχι το θεαθήναι.
Παρακολουθώντας στενά τις εξελίξεις παρεμβαίνουμε όπου αυτό είναι απαραίτητο, προσφέροντας ουσιαστικά στην κοινωνία, πολλές φορές ξεπερνώντας τα στενά όρια των αρμοδιοτήτων μας. Πάντα όμως, αδιαπραγμάτευτα, με διαφάνεια, σύνεση και μετρήσιμα αποτελέσματα. Σ’ έναν κόσμο που συνεχώς αλλάζει λόγω και της ραγδαίας εξέλιξης της τεχνολογίας, το παγκοσμίως αυξανόμενο κόστος ενέργειας και το κύμα ανατιμήσεων οδηγούν σε οικονομική δυσπραγία ή ακόμη και κατάρρευση τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις.
Η στήριξη των πολιτών, των επαγγελματιών μας και του επιχειρηματικού κόσμου τη στιγμή που οι συνθήκες εργασίας μεταβάλλονται μέσα από παγκόσμιες τάσεις που τείνουν να κυριαρχήσουν, είναι κομβικής σημασίας.
Για να σταθούμε στα πόδια μας μετά από διαδοχικές, σφοδρές κρίσεις αλλά και προκλήσεις που δεχόμαστε, για να μπορέσουμε να εργαστούμε ξανά συλλογικά, για να προχωρήσουμε μπροστά με αυτοπεποίθηση και εμπιστοσύνη στις δυνάμεις μας.
Εμείς, ως Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας με ορθή διαχείριση, υπευθυνότητα, σεβασμό στους θεσμούς και λογοδοτώντας στους πολίτες είμαστε αρωγός στα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο τόπος, ασκώντας χρηστή Διοίκηση.
Μέσα από έναν ρεαλιστικό, ισοσκελισμένο και εφαρμόσιμο Π/Υ και Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Δράσης για το 2023, έτος αυτοδιοικητικών εκλογών στη Χώρα μας, αποτυπώνουμε με τον καλύτερο δυνατό τρόπο, τους πόρους, την αξιοποίηση αυτών, αλλά και τις υποχρεώσεις μας, από την άλλη.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Ο Π/Υ δεν είναι μόνο ένα άρτιο τεχνοκρατικό εργαλείο.
Ο διττός ρόλος του Π/Υ περιλαμβάνει και την αναπτυξιακή δυναμική. Το τμήμα δηλαδή, το οποίο αντιπροσωπεύει την πολιτική και τις προτεραιότητες της Διοίκησης του Απόστολου Τζιτζικώστα.
Αναγνωρίζουμε την μεγάλη ευθύνη που έχουμε για την αξιοποίηση όλων των διαθέσιμων πόρων, οικονομικών και μη, για να κάνουμε την ΠΚΜ πρωταγωνίστρια σε όλα τα επίπεδα,
όπως μέχρι σήμερα καταφέραμε να είμαστε πρώτοι σε απορροφητικότητα στο ΕΣΠΑ, και στην αύξηση των εξαγωγών.
Όπως, επίσης, γνωρίζουμε πολύ καλά, ότι υπάρχουν προβλήματα και τομείς στους οποίους πρέπει να ενσκύψουμε με μεγαλύτερη επιμονή. Και γι’ αυτό εργαζόμαστε μεθοδικά, με χρονοδιάγραμμα και με συγκεκριμένο στόχο.
Να ξεπεράσουμε και αυτήν την κρίση, την ενεργειακή αυτή τη φορά, βγαίνοντας αλώβητοι, όλοι μαζί, και πάνω στις γερές βάσεις που ήδη έχουμε βάλει, να συνεχίσουμε να ‘μεγαλώνουμε’ την ΠΚΜ υλοποιώντας τα κομβικά έργα που έχουμε δρομολογήσει. Διότι, τα μεγάλα έργα υποδομής είναι αυτά που δίνουν ανάσα και προοπτική στον τόπο.
Εμείς, με το πλέγμα των ενεργειών που εκφράζουν τη φιλοσοφία μας, αποσκοπούμε στην εξωστρέφεια, επενδύουμε στην καινοτομία και στις πιο σύγχρονες εφαρμογές της τεχνολογίας που πρέπει να γίνουν κτήμα όλων των πολιτών. Αναδεικνύουμε τα πλεονεκτήματα της περιοχής μας, στηρίζουμε τους ανθρώπους που αγωνίζονται καθημερινά στον πρωτογενή τομέα, θέτουμε σε εφαρμογή συστήματα πρόληψης και προστασίας του περιβάλλοντος, ευαισθητοποιώντας τους πολίτες σε θέματα αειφόρου και βιώσιμης ανάπτυξης.
Γι’ αυτό και συνεχώς διεκδικούμε και πετυχαίνουμε. Πρωτίστως, με προσωπικές, άοκνες ενέργειες του Περιφερειάρχη μας κ. Απόστολου Τζιτζικώστα τον οποίον θερμά ευχαριστώ για την εμπιστοσύνη του προς το πρόσωπό μου.
Αγαπητοί συνάδελφοι,
Οι Περιφέρειες οφείλουν να είναι χρήσιμες στους πολίτες και εμείς, ως Διοίκηση της ΠΚΜ θεωρούμε ότι το έχουμε καταφέρει, έχοντας οικοδομήσει εδώ και χρόνια, μια δυνατή σχέση εμπιστοσύνης με τους συμπολίτες μας, που ελπίζουμε να συνεχιστεί.
Σ’ αυτήν την προσπάθεια, ο Π/Υ είναι η απαρχή και η έκφραση των πολιτικών επιλογών που μέχρι στιγμής μας δικαιώνουν. Ένας Π/Υ λειτουργικός, με αναπτυξιακό πνεύμα, ο οποίος και το 2023 θα τονίσει ακόμη περισσότερο το αναπτυξιακό αποτύπωμα που αφήνει στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας ο Απόστολος Τζιτζικώστας και η ‘Αλληλεγγύη’. Με αποφασιστικότητα και ομαδική δουλειά, σύμπνοια και συνεννόηση θα μείνουμε όρθιοι και αξιοπρεπείς, αισιόδοξοι και δημιουργικοί, μα, πάνω, απ’ όλα υγιείς, ξεπερνώντας όλες τις δοκιμασίες. Χωρίς να πτοούμαστε από απειλές, υποκινούμενες κρίσεις και αστάθμητους παράγοντες.
Κλείνοντας Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Θα ήθελα να ευχαριστήσω όλους τους εργαζόμενους των υπηρεσιών μας που συνέβαλαν στην επιτυχημένη και φέτος κατάρτιση του Π/Υ και του Ολοκληρωμένου Πλαισίου Δράσης για το 2023 αλλά και για τη γενικότερη συνδρομή τους στα αποτελέσματα της ΠΚΜ όλα αυτά τα χρόνια.
Λαμβάνοντας υπόψη όλα όσα σας έθεσα παραπάνω, ζητώ την λήψη απόφασης από το Περιφερειακό Συμβούλιο για την έγκριση του Π/Υ και του Ολοκληρωμένου Πλαισίου Δράσης της ΠΚΜ για το έτος 2023.
Σας ευχαριστώ πολύ.
Εύχομαι καλή δύναμη σε όλους μας με υγεία.
