Η ομαλή και έγκαιρη καταβολή της μισθοδοσίας των εργαζομένων του ΕΣΥ αποτελεί βασική υποχρέωση της Πολιτείας. Ωστόσο, σύμφωνα με δημοσιεύματα και καταγγελίες εργαζομένων, η έναρξη λειτουργίας του νέου πληροφοριακού συστήματος διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού και μισθοδοσίας συνοδεύτηκε από δυσλειτουργίες, λάθη στον υπολογισμό αποδοχών, εφημεριών και επιδομάτων, προκαλώντας ανησυχία για την ετοιμότητα του συστήματος και την επάρκεια των ελέγχων.
Το νέο σύστημα αφορά σε 63 φορείς υγείας (μεταξύ των οποίων νοσοκομεία όπως το Αλεξάνδρα, το Ιπποκράτειο, το Σωτηρία, το Ανδρέας Συγγρός, το Αιγινήτειο, το Αρεταίειο κλπ, καθώς και 35.297 εργαζόμενους συνολικά.
Το κόστος προμήθειας του συστήματος ανέρχεται σε 2.678.400 € (με ΦΠΑ), ενώ η ετήσια συντήρηση μετά το πρώτο έτος προβλέπεται να κοστίζει 334.800 €. Εφόσον επιβεβαιωθούν οι σχετικοί συμβατικοί όροι, το συνολικό κόστος προμήθειας και πενταετούς συντήρησης εκτιμάται σε 4.352.400 € (με ΦΠΑ). Η σημαντική αυτή δημόσια δαπάνη εγείρει ερωτήματα για την οικονομική σκοπιμότητα της επιλογής και τη μακροχρόνια εξάρτηση από τον ιδιώτη ανάδοχο.
Παράλληλα, η Computer Team (ανάδοχος του έργου) φέρεται να ήταν η μοναδική εταιρεία που συμμετείχε στον διαγωνισμό, καθώς η διακήρυξη περιλάμβανε ειδική απαίτηση προηγούμενης εμπειρίας σε έργο αντικατάστασης εφαρμογής μισθοδοσίας της ΗΔΙΚΑ ΑΕ κατά την προηγούμενη εξαετία. Ο συγκεκριμένος όρος δημιουργεί εύλογα ερωτήματα σχετικά με τη διασφάλιση του ανταγωνισμού και της αναγκαίας διαφάνειας.
Επειδή, οι εργαζόμενοι στα δημόσια νοσοκομεία δεν μπορεί να πληρώνουν το τίμημα ανεπαρκούς προετοιμασίας, ελλιπών ελέγχων ή λανθασμένων υπολογισμών της μισθοδοσίας τους αλλά και επειδή απαιτούνται σαφείς απαντήσεις για τους όρους ανάθεσης, την αξιοπιστία του συστήματος, την αποκατάσταση των δυσλειτουργιών και την προστασία των δημόσιων πόρων, οι ανεξάρτητες βουλευτές κκ Θεοδώρα Τζάκρη, Κυριακή Μάλαμα και Γιώτα Πούλου κατέθεσαν Ερώτηση προς τον Υπουργό Υγείας με την οποία ζητά απαντήσεις στα εξής ερωτήματα:
- Ποιος και γιατί αποφάσισε να εκχωρήσει τη μισθοδοσία των νοσοκομείων σε ιδιώτη όταν μέχρι σήμερα γινόταν από την ΗΔΙΚΑ ΑΕ και μάλιστα χωρίς προβλήματα;
- Στη βάση ποιας μελέτης κόστους–οφέλους αποφασίστηκε η προμήθεια του νέου συστήματος μισθοδοσίας στα νοσοκομεία του ΕΣΥ, αντί της αναβάθμισης ή επέκτασης του υφιστάμενου συστήματος της ΗΔΙΚΑ ΑΕ; Ποιο ήταν το εκτιμώμενο κόστος κάθε εναλλακτικής λύσης (ιδιώτης ή ΗΔΙΚΑ ΑΕ) και ποια συγκεκριμένα τεχνικά ή λειτουργικά δεδομένα οδήγησαν στην τελική επιλογή εκχώρησης της μισθοδοσίας σε ιδιώτη;
- Για ποιο λόγο συμπεριλήφθηκε ως προϋπόθεση συμμετοχής στο διαγωνισμό προηγούμενη εμπειρία σε έργο αντικατάστασης εφαρμογής λογισμικού μισθοδοσίας της ΗΔΙΚΑ ΑΕ κατά την προηγούμενη εξαετία; Ποια τεχνική τεκμηρίωση δικαιολογούσε τον συγκεκριμένο όρο; Εξετάστηκε εάν ήταν αναγκαίος και αναλογικός ως προς το αντικείμενο της σύμβασης; Πόσοι οικονομικοί φορείς εκδήλωσαν ενδιαφέρον, πόσοι υπέβαλαν προσφορά και για ποιους λόγους δεν συμμετείχαν άλλοι δυνητικοί ανάδοχοι;
- Επιβεβαιώνεται ότι στον εν λόγω διαγωνισμό συμμετείχε μόνο η Computer Team; Ποιος ήταν ο προϋπολογισμός της σύμβασης, ποια η οικονομική προσφορά της εταιρείας και ποια η τεκμηρίωση της εκτιμώμενης αξίας; Πραγματοποιήθηκε ανεξάρτητος έλεγχος της εύλογης τιμολόγησης και με ποια αποτελέσματα;
- Κατά την έναρξη λειτουργίας του νέου συστήματος, έχουν καταγραφεί λάθη ή παραλείψεις στον υπολογισμό βασικών αποδοχών, εφημεριών, υπερωριών και επιδομάτων; Σε ποιους φορείς και νοσοκομεία εμφανίστηκαν, πόσοι εργαζόμενοι επηρεάστηκαν και ποια ήταν η οικονομική έκταση των αποκλίσεων; Ποια μέτρα ελήφθησαν για την άμεση διόρθωσή τους και ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα πλήρους αποκατάστασης;
- Αναφορικά με την παραλαβή και την επιχειρησιακή ετοιμότητα, στη βάση ποιων κριτηρίων πραγματοποιήθηκαν οι δοκιμές αποδοχής και η παραλαβή του νέου συστήματος; Είχαν προηγηθεί πιλοτική εφαρμογή, παράλληλη λειτουργία με το προηγούμενο σύστημα και έλεγχοι ορθότητας των υπολογισμών; Με ποιο τρόπο πιστοποιήθηκε ότι το σύστημα ήταν κατάλληλο για λειτουργία και ποια ευθύνη προβλέπεται για τον ανάδοχο στην περίπτωση σφαλμάτων;
- Ποιες ακριβώς υπηρεσίες συντήρησης και ποιες ρήτρες ευθύνης καλύπτει η ετήσια συντήρηση των 334.800 €; Προβλέπονται ρήτρες για καθυστερήσεις, επαναλαμβανόμενα σφάλματα ή αδυναμία λειτουργίας; Έχουν ενεργοποιηθεί ή προβλέπεται να ενεργοποιηθούν τέτοιες ρήτρες;
- Σε ποιον ανήκουν τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας του λογισμικού; Προβλέπεται παράδοση του πηγαίου κώδικα στην ΗΔΙΚΑ ΑΕ ή παραχώρηση δικαιωμάτων που επιτρέπουν την ανεξάρτητη συντήρηση, τροποποίηση και επέκτασή του; Εάν ο πηγαίος κώδικας δεν παραδίδεται, ποια δικαιώματα και τεχνικές εγγυήσεις διαθέτει το Ελληνικό Δημόσιο ώστε να μπορεί να συνεχίσει τη λειτουργία του συστήματος χωρίς αποκλειστική εξάρτηση από την εταιρεία;
- Ποιος έχει την ευθύνη διαχείρισης και προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα των εργαζομένων; Ποια μέτρα έχουν ληφθεί για την ασφάλεια, την ιχνηλασιμότητα των μεταβολών, τον έλεγχο των προσβάσεων, τη δημιουργία αντιγράφων ασφαλείας και την αποτροπή μη εξουσιοδοτημένης επεξεργασίας στοιχείων μισθοδοσίας;
- Έχει εξεταστεί η δυνατότητα η ΗΔΙΚΑ ΑΕ να αναλάβει αυτοτελώς τη συντήρηση και τη μελλοντική ανάπτυξη του συστήματος; Ποια μέτρα θα αποτρέψουν τη δημιουργία σχέσης τεχνολογικής εξάρτησης, η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει σε διαρκείς πρόσθετες επιβαρύνσεις του κρατικού προϋπολογισμού;
- Ποιος φορέας παρακολουθεί την εκτέλεση της σύμβασης, την επίτευξη των συμβατικών οροσήμων και την τήρηση των υποχρεώσεων του αναδόχου; Έχει διενεργηθεί ή προγραμματίζεται ανεξάρτητος τεχνικός και οικονομικός έλεγχος, ιδίως μετά τις αναφερόμενες δυσλειτουργίες; Πώς διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τους όρους χρηματοδότησης από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας;
- Ποιο είναι το εναλλακτικό σχέδιο λειτουργίας για τη διασφάλιση της μισθοδοσίας σε περίπτωση σοβαρής βλάβης ή παρατεταμένης αδυναμίας του νέου συστήματος; Μπορεί η ΗΔΙΚΑ ΑΕ να διασφαλίσει την απρόσκοπτη καταβολή των αποδοχών των εργαζομένων; Ποιος αναλαμβάνει την ευθύνη για την αποφυγή καθυστερήσεων και την αποκατάσταση τυχόν οικονομικής ζημίας των εργαζομένων;
